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新冠疫情下的施工企業訴訟時效問題

發布時間:2020-12-15 瀏覽次數:211

新冠疫情下的施工企業訴訟時效問題

口文/許海峰

訴訟時效是指權利人在受到侵害后在法定的期限內若不行使自己的權利,訴訟時效期間屆滿后相對的義務人即產生訴訟時效的抗辯權,法律不保護訴訟時效過后的請求權。民事訴訟時效在民事法律關系中是十分重要的一環,在民事權利人知道或者應當知道權利被侵害時,應當及時提起訴訟以保護自身合法權利。

《民法總則》第一百八十八條規定“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為3年。法律另有規定的,依照其規定!边@意味著我國民事行為領域,訴訟時效一般適用3年的規定。因此,建筑施工企業的訴訟時效也適用3年的規定。

2020年421日,《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見()》第六條規定,依法中止訴訟時效。在訴訟時效期間的最后六個月內,因疫情或者疫情防控措施不能行使請求權,權利人依據《民法總則》第一百九十四條第一款第一項規定主張訴訟時效中止的,人民法院應予支持。第七條規定,依法順延訴訟期間。因疫情或者疫情防控措施耽誤法律規定或者人民法院指定的訴訟期限,當事人根據《民事訴訟法》第八十三條規定申請順延期限的,人民法院應當根據疫情形勢以及當事人提供的證據情況綜合考慮是否準許,依法保護當事人訴訟權利。當事人系新冠肺炎確診患者、疑似新冠肺炎患者、無癥狀感染者以及相關密切接觸者,在被依法隔離期間訴訟期限屆滿,根據該條規定申請順延期限的,人民法院應予準許。

對建筑施工企業而言,在疫情防控期間,當事人因患新冠肺炎、疑似肺炎、被隔離以及基于當地人民政府或相關政府主管部門采取的管控措施,不能及時行使工程價款等請求權的,依據《民法總則》第194條之規定,當事人可以舉證證明因疫情影響而導致其自身不能及時行使請求權的具體情形,如當地人民政府防疫指揮部的公告,因行政主管部門的要求被隔離等的書面材料等,進而主張訴訟時效中止。

但是,如果因當事人違反當地人民政府決定、命令或人民政府疫情防控指揮部的通告、公告,在疫情期間不戴口罩或故意聚集以致被傳染,疫情結束后因被隔離、救治等不能及時主張權利,不能適用訴訟時效中止的規定,理由是疫情已發生,就個案而言當事人對疫情及危險也有充分認知,其應當對違反相關規定的行為承擔不利的法律后果。

另外,對承包人的優先受償權有何影響?《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋()》第22條規定,承包人行使建設工程優先受償權的期限為六個月,自發包人應當給付工程價款之日起算。一般認為,建設工程優先受償權應當適用除斥期間的有關規定,不存在中止、中斷或延長。從疫情發生發展來看,結合全國法院開展的網上立案等,疫情對當事人優先受償權的行使非常有限,承包人應當在竣工驗收合格之日、約定的竣工驗收之日及達成結算協議之日6個月內及時行使優先受償權,通過網上立案等方式主張優先受償權。因疫情致使承包人不能行使優先受償權的,承包人只能在訴訟時效內向人民法院主張工程價款請求權,所享有的優先受償權失效。 (作者單位:濟南社會科學院(法學)副研究員)

   
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